Соглашение №1

о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района органам местного самоуправления муниципального района «Медвенский район» Курской области

по решению вопросов местного назначения

пгт. Медвенка                                                                                                      26 декабря 2022 года                                                           

Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице Главы Вышнереутчанского сельсовета Якунина Александра Григорьевича Медвенского района Курской области, действующего на основании Устава муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области, с одной стороны, и

Администрация Медвенского района Курской области, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице Главы Медвенского района Курской области Катунина Виктора Владимировича, действующего на основании Устава муниципального района «Медвенский район» Курской области, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны»,

руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области от 15.12.2022 №32/153 «О передаче органам местного самоуправления Медвенского района части полномочий органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района по организации ритуальных услуг», от 15.12.2022 №32/150 «О бюджете муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», принимая во внимание решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 16.12.2022  №38/361 «О принятии органами местного самоуправления Медвенского района части полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Медвенского района по организации ритуальных услуг», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. 1.     Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение закрепляет передачу Администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения по организации ритуальных услуг.

1.2. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает на себя исполнение полномочий органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района по решению вопросов местного значения по организации ритуальных услуг в части создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района, на которую возложены предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» обязанности.

1.2. В рамках настоящего соглашения на Администрацию района (уполномоченное муниципальное учреждение), возлагается осуществление следующих полномочий:

наделение подведомственного муниципального учреждения статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района;

определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;

оказание гарантированного перечня услуг по погребению, установленного статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

оказание услуг по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в статье 12 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

1.3. На период действия настоящего Соглашения все вопросы, связанные с реализацией переданных полномочий, находятся в компетенции органов местного самоуправления Медвенского района.

2.Права и обязанности Сторон Соглашения

2.1. Права Администрации района при осуществлении части полномочий:

1) получать от Администрации поселения сведения и документы, необходимые для исполнения принятых полномочий;

2) получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области;

3) для осуществления переданных полномочий Администрация района имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в рамках бюджетного законодательства, в случае и порядке, предусмотренном решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области.

2.2.Обязанности Администрации района при осуществлении части полномочий:

1) обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для осуществления полномочий, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения;

2) соблюдать требования Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

3) разрабатывать, принимать и/или утверждать муниципальные правовые акты в части регулирования вопросов похоронного дела, в части создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Вышнереутчанский сельсовета Медвенского района;

4) предоставлять Администрации поселения информацию о ходе исполнения переданных полномочий, об использовании финансовых средств по осуществлению переданных полномочий;

5) обеспечить ведение необходимой отчетности, а также своевременное ее направление Администрации поселения: ежеквартально, не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в электронном виде и на бумажном носителе Администрации поселения:

- отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования бюджету муниципального района по осуществлению полномочий в границах поселения (приложение 1 к настоящему Соглашению);

5) возвратить Администрации поселения неиспользованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в отчетном финансовом году, в течение 15 рабочих дней текущего финансового года;

6) в случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения, возвратить неиспользованные финансовые и материальные ресурсы;

2.3. Права Администрации поселения при осуществлении Администрацией района части полномочий:

1) требовать от Администрации района предоставления в сроки, установленные подпунктом 4 пункта 2.2 настоящего Соглашения, отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, согласно приложению №1 к Соглашению и иных сведений о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты;

2) направлять представления Администрации района с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства, и осуществлять контроль над их устранением;

3) взыскивать в установленном порядке, в том числе по предписаниям Контрольно-счетного органа Медвенского района Курской области, суммы средств межбюджетных трансфертов, перечисленных в бюджет муниципального района в соответствии с условиями настоящего Соглашения и использованных Администрацией района не по целевому назначению;

4) осуществлять контроль за соблюдением Администрацией района условий предоставления межбюджетных трансфертов и выполнением обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4. Обязанности Администрации поселения при осуществлении Администрацией района части полномочий:

1) передать Администрации района в порядке, установленном разделом 3 настоящего Соглашения, финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.

2) осуществлять контроль за исполнением Администрацией района переданных в соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения полномочий, а также за использованием Администрацией района предоставленных на эти цели финансовых средств. В случае выявления нарушений выдавать обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок 20 календарных дней с момента уведомления.

3) предоставлять Администрации района информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных разделом 1настоящего Соглашения.

2.5.Администрация района определяет уполномоченный орган (организацию) для реализации положений настоящего Соглашения.  

3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов.

3.1. Для осуществления полномочий, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения, Администрация поселения из бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области предоставляет бюджету муниципального района «Медвенский район» Курской области иные межбюджетные трансферты.

3.2. Годовой объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется в приложении № 2 к настоящему Соглашению.

3.3.Стороны определяют объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, согласно решению Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района о бюджете муниципального образования (внесении изменений в бюджет муниципального образования).

3.4. Методика расчета и расчет объема иных межбюджетных трансфертов на период заключения настоящего Соглашения, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района на осуществление передаваемых полномочий определены в соответствии с Приложением к настоящему Соглашению.

3.5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются из расчета 1/12 годовой суммы трансфертов ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.6. Средства, поступившие в бюджет муниципального района на исполнение переданных полномочий, направляются на оплату труда сотрудников Администрации района (либо уполномоченного муниципального учреждения), а также на текущие расходы, связанные с выполнением переданных полномочий.

3.7. Иные межбюджетные трансферты, перечисленные в бюджет муниципального района «Медвенский район» Курской области в отчетном финансовом году и не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

3.8. В случае досрочного расторжения (прекращения действия) настоящего Соглашения неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в течение 30 дней с даты его расторжения (прекращения действия).

4. Порядок передачи и использования материальных ресурсов

4.1. Для организации в границах Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района решения вопросов местного значения по организации ритуальных услуг в части создания специализированной службы по вопросам похоронного дела не требуется  передача в пользование Администрации района движимого и недвижимого имущества.

5. Контроль за осуществлением переданного полномочия

5.1. Контроль за осуществлением Администрацией района  полномочий, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения, за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления полномочия, в форме проверок, получения отчетов, запросов
необходимой информации в соответствии с настоящим Соглашением осуществляет Администрация Вышнереутчанский сельсовета Медвенского района Курской области.

Сроки и порядок предоставления отчетов (в том числе форму отчетов) об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов определяются в подпункте 5 пункта 2.2 настоящего Соглашения.

5.2. При обнаружении фактов ненадлежащего осуществления (или
неосуществления) Администрацией района переданных ей полномочий, Администрация поселения назначает комиссию для составления соответствующего протокола. Администрация района должна быть письменно уведомлена об этом не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до начала работы соответствующей комиссии, и имеет право направить своих представителей для участия в работе комиссии.

5.3. Протокол комиссии, подписанный Сторонами Соглашения, является основанием для выработки Сторонами оптимальных способов осуществления переданных полномочий, что отражается в дополнении к заключенному Сторонами соглашению. В случае не достижения Сторонами согласия в отношении дальнейшего осуществления переданных полномочий Протокол комиссии, подписанный Сторонами Соглашения, является основанием для досрочного расторжения настоящего Соглашения и для наступления иной ответственности, предусмотренной разделом 6  настоящего Соглашения.

Отказ одной из сторон от подписания протокола комиссии, может являться основанием для досрочного расторжения настоящего Соглашения и для наступления иной ответственности, предусмотренной разделом 6 настоящего Соглашения, при условии надлежащего уведомления отказавшейся от подписания Стороны о необходимости подписания протокола комиссии.

5.4. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий настоящего соглашения Администрацией района при осуществлении расходования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования, осуществляется органами муниципального финансового контроля.

6. Ответственность Сторон соглашения и финансовые санкции за его неисполнение

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами. В случае неисполнения Администрацией поселения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных полномочий, Администрация района вправе требовать расторжения данного Соглашения, а также возмещения понесенных убытков.

6.3. Администрация района несет ответственность за нецелевое использование либо за не освоение средств бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области, предоставленных по настоящему Соглашению, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.4. Расторжение настоящего Соглашения влечет за собой возврат Администрацией района в бюджет муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов, в течение месяца с даты расторжения настоящего Соглашения.

6.5. Несвоевременный возврат неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

7. Срок на который заключается соглашение.

Основания и порядок прекращения соглашения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01 января 2023 года и подлежит размещению на официальных сайтах муниципального района «Медвенский район» и муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района в сети «Интернет».

Соглашение заключается на срок до 31.12.2023 года.

7.2. Основаниями прекращения настоящего Соглашения являются:

1) изменение законодательства, в связи с которым реализация полномочий становится невозможной;

2) соглашение Сторон;

3) истечение срока, на который заключено Соглашение;

4) досрочное расторжение Соглашения в случаях, предусмотренных действующи аконодательством и настоящим Соглашением.

7.3. Осуществление полномочий может быть прекращено досрочно по соглашению сторон, в случае, если по мнению Сторон их осуществление нецелесообразно либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно.

7.4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств уведомление о расторжении настоящего Соглашения направляется второй Стороне не менее чем за 30 календарных дней.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон.

8.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих сторон путем заключения дополнительного соглашения.

8.3. Все споры и разногласия, возникающие из данного Соглашения, подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством.

8.4. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.