РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫШНЕРЕУТЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2020 г. № 83-па

Об утверждении Порядка

составления и разработки

среднесрочного финансового

плана муниципального образования

«Вышнереутчанский сельсовет»

Медвенского района

Курской области, формы

среднесрочного финансового плана

и формирования проекта

бюджета муниципального

образования «Вышнереутчанский сельсовет»

Медвенского района Курской области

на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьями 169,174 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях своевременного и качественного составления и представления среднесрочного финансового плана муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и составления проекта бюджета, Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области и формирования проекта бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

2. Получателям бюджетных средств, главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области и иным субъектам бюджетного планирования в установленные сроки представлять в администрацию Вышнереутчанского сельсовета данные, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области. 
3. Рекомендовать представить в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета информацию и расчеты по администрируемым налогам, сборам, платежам в бюджет Вышнереутчанского сельсовета, необходимые для разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

: 
3.1. Бухгалтеру (Стрекаловой Л.Н.):

- оценку 2020 года и прогноз администрируемых налогов и сборов, поступающих в доход бюджета муниципального образования (по каждому виду налогов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с соответствующими экономическими обоснованиями и расчетами от налоговой базы; 
- расчет потерь (оценка в 2021-2023 годах) бюджета муниципального образования в связи с предоставляемыми налоговыми льготами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета в разрезе налогов и категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы; 
- сведения об объемах недоимки по основным недоимщикам в бюджеты всех уровней на отчетную дату. 
4. Администрации Вышнереутчанского сельсовета разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования. 
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзацев третьего-пятого пункта 6 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2021 года. 
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Глава Вышнереутчанского сельсовета А.Г.Якунин

Утвержден

Постановлением

Администрации

Вышнереутчанского сельсовета

от 09.11.2020г. №83-па

Порядок составления и разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области и формирования проекта бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

I. Основные положения

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии:

с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

с направлениями бюджетной политики, определенными в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

с решением Собрания депутатов Вышнереутчанский сельсовета «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Паникинском сельсовете Медвенского района Курской области»;

с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области;

с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» (далее - прогноз социально-экономического развития).

Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для предсказуемости и преемственности бюджетной политики Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, обеспечения сбалансированности местного бюджета, социально-экономической стабильности, исполнения действующих и принимаемых обязательств Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Среднесрочный финансовый план является основой для разработки проекта бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» на очередной финансовый год.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;

бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году

бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году

бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

II. Общие вопросы разработки среднесрочного

финансового плана и проекта бюджета

4. При формировании среднесрочного финансового плана и проекта местного бюджета Администрация Вышнереутчанского сельсовета:

а) разрабатывают доклады о результатах и основных направлениях деятельности;

б) обеспечивают в пределах бюджета планирование ассигнований, направляемых на исполнение в плановом периоде расходных обязательств;

в) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за соответствующими главными распорядителями средств местного бюджета расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования);

г) распределяют предельные объемы финансирования по областным, муниципальным целевым программам, статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

д) разрабатывают прогноз объемов поступлений в местный бюджет по соответствующим администраторам доходов местного бюджета и согласовывают его с финансово-экономическим управлением Медвенского района;

е) представляют в финансово-экономическое управление Медвенского района материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана и местного бюджета.

III. Разработка среднесрочного финансового плана

5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет», предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой и долговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

6. Среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств (далее - главные распорядители) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Курской области;

предельные объемы муниципального долга муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет».

7. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в 2 этапа.

8. На первом этапе разрабатываются основные показатели среднесрочного финансового плана, а также основные направления долговой политики.

Основные показатели среднесрочного финансового плана разрабатываются с целью определения общего объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» в плановом периоде.

9. Параметры среднесрочного финансового плана представляются Администрацией Вышнереутчанского сельсовета с пояснительной запиской, в которой характеризуются особенности распределения бюджетных средств и приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с раннее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

10. На втором этапе утверждается проект среднесрочного финансового плана.

11. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

12. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

13. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией Вышнереутчанского сельсовета и представляется в Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета одновременно с проектом бюджета.

14. В случае внесения в проект бюджета при его рассмотрении Собранием депутатов Вышнереутчанского сельсовета изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана, Администрация Вышнереутчанского сельсовета представляет в Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета предложения о внесении соответствующих изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план.

IV. Разработка проекта бюджета

15. Исходной базой для разработки проекта бюджета являются:

а) среднесрочный финансовый план;

б) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

в) отчет об исполнении бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета в текущем году;

г) нормативно-правовая база о налогах и сборах;

д) реестр расходных обязательств Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области и изменения, которые планируется в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющих расходные обязательства Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

16. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

а) общий объем доходов бюджета;

б) общий объем расходов;

в) дефицит (профицит) бюджета;

г) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы;

д) перечень главных администраторов доходов бюджета;

е) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

ж) распределение бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

з) общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

и) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году;

к) источники финансирования дефицита бюджета;

л) предельные объемы муниципального долга Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области;

м) иные показатели местного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Курской области, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курской области.

17. К проекту бюджета при его внесении в Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета прилагаются документы и материалы, указанные в статье 18.2 Решения Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области» и статье 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также среднесрочный финансовый план.

18. На первом этапе формирования проекта бюджета разрабатываются основные характеристики бюджета в составе показателей среднесрочного финансового плана, а также основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования определяется Администрацией Вышнереутчанского сельсовета.

19. На втором этапе формирования бюджета в соответствии с методическими указаниями комитета финансов Курской области распределяются предельные объемы финансирования на очередной финансовый год по статьям функциональной и экономической классификаций расходов бюджета, областным и муниципальным целевым программам.

20. На третьем этапе на основе представленных расчетов, документов и материалов формируется проект бюджета и прилагаемые к нему материалы и вносятся в Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета.

21. Параметры проекта бюджета, вносимого в Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета, должны соответствовать основным показателям среднесрочного финансового плана.

При необходимости корректировки ранее одобренных Собранием депутатов основных показателей среднесрочного финансового плана Администрация Вышнереутчанского сельсовета вносит соответствующие предложения в Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета.

22. Одобренный Собранием депутатов Вышнереутчанского сельсовета проект бюджета представляется Главе Вышнереутчанского сельсовета для внесения не позднее 21 ноября 2020 года.