РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫШНЕРЕУТЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.05.2013г.                                      № 35-па

 

0 Об утверждении Регламента по организации                                                              

рассмотрения обращений граждан в Администрацию

Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Регламент по организации рассмотрения обращений граждан в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

2.Должностным лицам Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района при рассмотрении обращений граждан руководствоваться утвержденным Регламентом по организации рассмотрения обращений граждан в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя   Главы Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района  В.Н.Бабина.

4.Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

 

 

 

 

 и.о. Главы Вышнереутчанского сельсовета                                              В.Н.Бабин

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Администрации         Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района

от 17.05.2013 года №35-па

 

 

Регламент

по организации рассмотрения обращений граждан

 в Администрации Вышнереутчанскогосельсовета Медвенского района

I. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования Регламента

 

Регламент по организации рассмотрения обращений граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане) конституционного права на обращение в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, а также устанавливает порядок взаимодействия Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района с органами исполнительной власти Курской области, структурными подразделениями Администрации  Медвенского района и гражданами при рассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов. Положения Регламента распространяются на все устные обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

 

1.2. Круг заявителей

 

Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

1.3. Требования к порядку информирования граждан

 

Место нахождения Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района: 307048, Курская область,          Медвенский раон с.Верхний Реутец, ул. Домики,  дом 1.

    График работы:

    понедельник - пятница               8.00 до 17.00;

    предпраздничные дни                8.00 до 16.00;

    суббота и воскресенье               выходные дни;

    перерыв                                      12.00 до 14.00.

Справочные телефоны: 8 (47146) 4-56-24,  факс- 8 (47146) 4-56-24.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонных номерах, адресах электронной почты Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района  участвующих в рассмотрении обращений граждан, изложена в приложении N 1 к настоящему Порядку, а также размещена на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района в сети "Интернет" (http://vishereut.rkursk.ru/).

Информацию о месте нахождения, графике работы и ходе рассмотрения обращений граждане могут получить:

в устной форме от уполномоченных на то сотрудников органов местного самоуправления Медвенского района, органов, обеспечивающих деятельность Администрации Вышнереутчанского сельсовета  района, непосредственно в помещении для приема граждан;

по справочным телефонам Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района и ее структурных подразделений (приложение N 1 к настоящему Порядку);

в письменной форме по почте, в форме электронного документа;

на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района в сети "Интернет".

Прием граждан должностными лицами в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района осуществляется ежедневно с 9.00 до 12.00 (кроме субботы и воскресенья) в соответствии с графиком, утверждаемым Главой Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района в сети "Интернет", на информационном стенде Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

На официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района в сети "Интернет", на информационном стенде Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района размещается следующая информация:

место нахождения Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района;

график приемов граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района в сети "Интернет";

описание процедур рассмотрения обращений граждан;

перечень причин для отказа в рассмотрении обращений граждан;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих рассмотрение обращений граждан.

Стенд, содержащий информацию о графике приема граждан, размещаются при входе в помещения, предназначенные для приема граждан.

 

II. Порядок рассмотрения обращений граждан

 

2.1. Описание результата рассмотрения обращения граждан

 

Результатом рассмотрения обращения граждан является:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный или устный ответ гражданину по существу поставленного в обращении вопроса;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

 

2.2. Срок рассмотрения обращений граждан

 

Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации обращения в органах местного самоуправления Медвенского района.

Срок рассмотрения обращения, поступившего в органы местного самоуправления Медвенского района, может быть сокращен по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица.

Обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно и в первоочередном порядке.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, должностные лица органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем одновременно уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Должностные лица органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Ответ на устное обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Гражданин имеет право на личном приеме оставить письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Регламентом.

 

2.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с рассмотрением обращений граждан

 

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 21.01.2009г. N7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009г. №4 ст. 445, «Парламентская газета» от23-29.01.2009г. №4);

Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060, «Российская газета» от 05.05.2006г. №95, «Парламентская газета» от 11.05.2006г. №70-71);

Уставом муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет», утвержденного решением Собрания депутатов от 09.06.2005 года №14/60 с изменениями

 

2.4. Требования к письменному обращению граждан

 

Основанием для рассмотрения обращений граждан является поступившее в орган местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района письменное или устное обращение гражданина, а также обращение в форме электронного документа.

Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.

Гражданин вправе приложить к обращению, направленному в форме электронного документа (в виде вложения), необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

2.5.Перечень оснований для отказа в приеме обращений граждан

 

Оснований для отказа в приеме обращений граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

2.6. Срок и порядок регистрации обращения граждан, в том числе в электронной форме

 

Обращения граждан, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа, подлежат регистрации в журнале письменных обращений граждан в течение     3 дней с момента их поступления в орган местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

 

2.7. Права граждан

 

Гражданин имеет право:

обращаться в органы местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района с просьбой о личном приеме должностным лицом органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района и направлять в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района письменный запрос или запрос в форме электронного документа;

представлять дополнительные документы и материалы к своему обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в том числе в форме электронного документа;

получать ответ на обращение в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3  Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в форме электронного документа.

Должностное лицо Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района, ответственное за рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в форме электронного документа, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных вопросов, в том числе в форме электронного документа;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией, в том числе в форме электронного документа.

Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

объективность, всесторонность, своевременность ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

При рассмотрении обращений граждан:

в случае необходимости рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его с выездом на место, в том числе с непосредственным участием гражданина, направившего обращение;

в форме личного приема взаимодействие гражданина с должностным лицом требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.

 

III. Состав, последовательность и сроки рассмотрения обращений граждан,

в том числе в электронной форме

 

Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием и регистрация письменного обращения;

2. направление письменного обращения на рассмотрение;

3. рассмотрение письменного обращения;

4. подготовка и направление ответа на письменное обращение;

5. организация и проведение личного приема граждан.

 

3.1. Прием и регистрация письменного обращения

 

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района,  специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, поступившими по почте или в форме электронного документа:

проверяет правильность адресации корреспонденции;

возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

В случае поступления оригиналов документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр, приложенных к письменному обращению, специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

отмечает в регистрационной карточке письменного обращения гражданина (приложение №3) факт поступления оригинала документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр;

в течение семи дней возвращает заявителю оригиналы документов (удостоверяющих личность и т.д.), денежных купюр лично или ценной бандеролью.

На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, в том числе отсутствуют приложения, указанные в обращении, поступившем в форме электронного документа, составляется акт по прилагаемой форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту). Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами, ответственными за работу с письменными обращениями граждан.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования органа местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, даты приема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на то лица даты приема письменного обращения.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменные обращения граждан с пометкой "лично" передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Письменные обращения граждан, в том числе в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием: регистрационного номера, состоящего из первых букв поселения или города, откуда поступило обращение его порядкового номера и номера, соответствующего очередности поступления обращения от данного заявителя по одному и тому же вопросу. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение, кроме левого верхнего угла обращения;

указывает в регистрационной карточке письменного обращения фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес, регистрационный номер обращения. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным;

указывает социальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

отмечает вид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, поступило в форме электронного документа и т.п.), в случае необходимости указывает, откуда поступило письмо (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Курской области и ее структурных подразделений и т.д., либо от заявителя);

отмечает тип обращения (заявление, жалоба, предложение);

кратко формулирует суть обращения;

проставляет шифр темы обращения согласно действующему классификатору тем обращений;

отделяет, в случае поступления, от обращения поступившие денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимает копии) и возвращает их заявителю;

проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;

передает обращение должностному лицу на рассмотрение.

 

3.2. Направление письменного обращения на рассмотрение

 

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан передает его должностному лицу либо уполномоченному на то лицу на подпись.

Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Если в поручении предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель с обозначением "ответственный" или "обобщение", который указывается первым. Ответ автору обращения предоставляется этим должностным лицом. Соисполнители поручения предоставляют ответственному исполнителю свои предложения (результаты исполнения поручения) не позднее 10 дней до истечения срока, установленного для исполнения поручения.

Специалист, ответственный за отправку корреспонденции:

направляет подписанное поручение о рассмотрении обращения соответствующему исполнителю по почте, в электронной форме  или передает под роспись;

уведомляет граждан о направлении их обращения на рассмотрение в соответствии с поручением должностного лица, при наличии электронного адреса - в форме электронного документа;

поручения о рассмотрении обращения направляются исполнителю.

Должностное лицо, в адрес которого направлено поручение о рассмотрении обращения (исполнитель), принимает решение о рассмотрении данного обращения.

В случае, если исполнитель считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностные лица при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу запрашивают в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

 

3.3. Рассмотрение письменного обращения

 

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан в  Вышнереутчанском сельсовете  Медвенского района:

доводит поручение об исполнении обращения  должностному лицу, в адрес которого оно направлено;

ежедневно осуществляет контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, в том числе в электронной форме.

Должностное лицо органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Поручение должно содержать фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись и дату.

Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:

в случае необходимости в установленном законодательством порядке создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении, в том числе с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;

в случае необходимости привлекать к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов;

проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:

обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан;

принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;

принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;

уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.

Должностные лица органов местного самоуправления Медвенского района по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в орган местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района  или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения, о чем извещается гражданин, направивший обращение.

Результатом рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.

Срок рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, установленных статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан", срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

 

3.4. Подготовка и направление ответа на письменное обращение

 

Должностные лица органов местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняют поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращения оформляются на бланках писем установленной формы.

Текст ответа должен:

содержать ответ по существу поставленных вопросов;

четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

при применении норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;

содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

На лицевой стороне последнего листа ответа заявителю в левом нижнем углу указываются фамилия и инициалы исполнителя, его номер телефона.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Регистрация ответа на обращение гражданина и его отправка осуществляются органами местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, подготовившими ответ на обращение в соответствии с поручением.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

В случае если обращение не может быть рассмотрено в установленный законодательством срок, гражданину в течение 30 дней со дня регистрации его обращения направляется промежуточный ответ о принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления срока рассмотрения обращения.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района через Курскую областную Думу, Администрацию Курской области и ее структурные подразделения, региональное отделение ВПП «Единая Россия», направляется в указанные органы за подписью Главы Медвенского района или его заместителей.

В информации указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной, письменной, в форме электронного документа);

по коллективным обращениям - кому из авторов обращения направлен ответ.

В случае ответа на два и более обращения, поступивших в период рассмотрения первичного обращения по одному и тому же вопросу, в тексте ответа на обращение указывается, на какие обращения направляется ответ, с указанием даты направления обращения заявителем (если в обращении заявителем проставлена дата).

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалисту, ответственному за работу с письменными обращениями граждан, должностному лицу, поручившему рассмотрение обращения для проверки ответа в адрес заявителя в соответствии с настоящим Регламентом.

Подлинники обращений граждан, поступившие в орган местного самоуправления Медвенского района, должностным лицам из федеральных органов, подлежат возврату в указанные органы через структуру, направившую обращение на рассмотрение, при условии, если имеется штамп "Подлежит возврату" или соответствующая отметка в сопроводительном письме.

Ответ на обращения граждан с их согласия размещается на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан в органах местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района.

Списание документов по обращению "В дело" производит должностное лицо, давшее поручение по обращению, или уполномоченное им должностное лицо.

Ответственность за подготовку ответа на обращения граждан несет должностное лицо, получившее письменное или устное обращение на рассмотрение.

 

3.5. Организация и проведение личного приема граждан

 

Организацию личного приема граждан в органах местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района осуществляют уполномоченные на то должностные лица.

Личный прием граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графика, утверждаемого ежегодно Главой Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района.

График личного приема граждан доводится до сведения граждан путем размещения его на стенде в Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района, на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, опубликования в средствах массовой информации.

Личный прием граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района по утвержденному Главой Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района графику осуществляют: Глава Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, заместитель Главы Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

Замена лиц, осуществляющих личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком, допускается при наличии уважительной причины по согласованию с лицом, утверждающим график личного приема граждан.

График личного приема граждан должен содержать:

день приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3) беременные женщины;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 3 лет.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина (приложение № 4 к настоящему Регламенту).

При регистрации в карточке приема граждан указываются следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

дата рассмотрения обращения;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием, с указанием должности;

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

подпись лица, осуществившего личный прием;

лицо, ответственное за исполнение;

результат личного приема гражданина.

С согласия гражданина в карточке личного приема могут быть указаны место работы, должность заявителя, льготный и социальный статус.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема. После регистрационного номера на письменных обращениях, поступивших в ходе личного приема, ставится буквенный знак - лпр, обозначающий личный прием.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем в день приема должностным лицом, осуществившим личный прием гражданина, производится запись в карточке личного приема гражданина "С согласия заявителя даны устные разъяснения". Но если гражданин просит дать ему ответ в письменной форме, такой ответ дается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Запись гражданина на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Регламентом.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.

Результатом является предоставление ответа на обращение с согласия гражданина в устной форме по существу поставленного вопроса либо принятие руководителем решения по поставленному вопросу, направление поручения для рассмотрения обращения в уполномоченный орган в соответствии с компетенцией.

 

IV. Формы контроля за рассмотрением обращений граждан

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к рассмотрению обращений граждан

 

Контроль за рассмотрением обращений граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района осуществляется должностными лицами, ответственными за работу с обращениями граждан.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется по каждому поручению о рассмотрении обращений граждан.

При осуществлении текущего контроля основанием для возврата обращения на повторное рассмотрение является:

оформление ответа на обращение с нарушением пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента;

предоставление противоречивой информации исполнителями;

несоответствие результатов рассмотрения обращений действующему законодательству.

В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан:

устранить выявленные нарушения;

провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

Снятие с контроля поручений о рассмотрении обращений граждан:

в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района осуществляется после направления ответов гражданам и предоставления копий ответов, зам. главы администрации Вышнереутчанского сельсовета, ответственного за работу с обращениями граждан;

Поручения, по которым сроки рассмотрения обращений продлевались, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

После снятия с контроля обращений в соответствии с настоящим Регламентом обращения списываются "В дело" и оформляются для архивного хранения.

 

4.2. Порядок  осуществления проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан

 

Целью проведения проверок является выявление нарушений порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании выявленных нарушений действующего законодательства по рассмотрению обращений граждан.

Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется по поручению Главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, должностного лица, курирующего работу с обращениями граждан в органах местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

Должностные лица, ответственные за работу с обращениями граждан, либо уполномоченные на то лица при проведении проверок:

проверяют организацию работы с обращениями граждан на соответствие настоящему Регламенту;

оказывают необходимую методическую помощь в организации работы с обращениями граждан.

Результаты контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка рассмотрения обращений граждан должностное лицо, курирующее работу с обращениями граждан, вправе требовать от исполнителей, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, письменные объяснения о причинах нарушений и вносить Главе Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

Учет количества и характер поступивших обращений граждан и результаты их рассмотрения осуществляют:

в органах местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района - зам. главы администрации Вышнереутчанского сельсовета,

Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию  Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района, составляется по итогам полугодия, года.

 Администрация Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района обеспечивает сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений граждан,  и результаты аналитической работы по обращениям граждан доводит до сведения населения через официальный сайт Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района за полугодие и истекший год соответственно не позднее 10 февраля и 10 августа.

 

1. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления

 Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе рассмотрения обращений граждан

 

Должностные лица органа местного самоуправления  Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района, виновные в нарушении настоящего Регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.4. Требования к порядку и формам контроля за рассмотрением обращений граждан, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

Контроль за рассмотрением обращений граждан со стороны уполномоченных должностных лиц органа местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

 

Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной по справочным телефонам органа местного самоуправления  Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района;

информации, полученной от органа местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района по запросу в письменной форме или в форме электронного документа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Регламенту по организации рассмотрения  обращений граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района

 

 

Сведения оадминистрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района

 

Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района 307048, Курская область, Медвенского района, с Верхний Реутец,  ул .Домики, дом 1   Код (8-47146), тел.4-56-24, факс - 4-56-24,  e-mail: v.reyt-m46@yandex.ru                                                Официальный сайт Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сети "Интернет": vishereut.rkursk.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

к Регламенту по организации рассмотрения  обращений граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района

 

 

АКТ

 

 

Мы, нижеподписавшиеся, _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ составили настоящий акт в том, что «____» ______________________ 200__ г. при вскрытии конверта

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ в нем не оказалось

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Настоящий акт составлен в трех экземплярах.

 

 

 

Подписи: ____________________________________

____________________________________

____________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  №4

к Регламенту по организации рассмотрения  обращений граждан в Администрации Вышнереутчанского сельсовета  Медвенского района

 

 

КАРТОЧКА  ЛИЧНОГО  ПРИЕМА  ГРАЖДАНИНА
дата  приема: «_____»____________________20      г.			рег.№____________
Фамилия, имя, отчество  заявителя: ____________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________ ____________________________________	Адрес  места  жительства  (пребывания)  заявителя: _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________
Гражданство: РФ    □      СНГ    □     ДГ       □		Пол: М    □              Ж    □
Социальный  статус: ____________________________________________________________________________________		Льготный  статус: _______________________________________________________________________
Место  работы  и  должность  заявителя: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Краткое  содержание:_____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________                     Срок рассмотрения:_______________________________________________________________
Результат рассмотрения:___________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Дата рассмотрения ответа, адресат, регистрационный номер:____________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Должность  лица, осуществляющего  прием    __________________________________________              ___________                     ____________________________________                        (подпись)                                                                  (фамилия, имя, отчество)       С контроля рассмотрение обращение снято: ___________________________________  ________  ____________________ (должность лица, осуществляющего                                              (подпись)                     (фамилия, имя, отчество)  контроль за рассмотрением обращения) «____» ____________20____года

 

 

 

Приложение  №3

к Регламенту по организации рассмотрения  обращений граждан

в Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района

 

УЧЕТНАЯ  КАРТОЧКА  ПИСЬМЕННОГО  ОБРАЩЕНИЯ
рег. №_________/_______			дата  поступления: ____________ г.						шифр темы:  _____________
Ф.И.О.  автора  (ов): __________________________________________ ____________________________________________________________						Адрес  автора: __________________________ _______________________________________
Вид  обращения: Коллективное     □ Индивидуальное       □	Тип  обращения: Заявление              □ Жалоба                 □ Предложение        □			Частота  обращения: Первичное               □ Повторное               □ Многократное         □	Пол: Муж.               □ Жен.                □ Коллектив       □ Не определен  □		Гражданство: РФ              □ СНГ            □ ДГ               □		Вид  поселения: Город               □ Село                 □ Поселок           □ Не определен  □	Соц. статус: _________________________________________________________________
Обращение  направлено:________________________________________________________________________________
От кого поступило обращение ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ Аннотация: ______________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________
Дата уведомления  заявителя  о  рассмотрении  обращения   «_____»_____________ 20____ г.   Срок исполнения поручения   «_____»_____________ 20____ г.				Результат  рассмотрения:   Решено  положительно                   □ Разъяснено                                       □ Отказано                                           □			Дата  направления  ответа, адресат, регистрационный  номер ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С  контроля  рассмотрение  обращения  снято: _____________________________________                ________________         ______________________________        (должность  лица, осуществляющего  контроль                                                    (подпись)                                          (фамилия, имя, отчество)                   за  рассмотрением  обращения) «___»______________  20____  года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: 0 Об утверждении Регламента по организации [178.5 Kb]