РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫШНЕРЕУТЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От 07.11.2018г. № 98-па

 

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области, постановлением Администрации Вышнереутчанского сельсовета от 23.05.2018г. № 45-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области», Администрация Вышнереутчанского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы» (далее по тексту – Программа).

2.Установить, что в ходе реализации Программы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области и в сети «Интернет».

 

Глава Вышнереутчанского сельсовета

Медвенского района А.Г.Подтуркин

 

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

Вышнереутчанского сельсовета

Медвенского района

От07.11.2018г. № 98-па

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

Наименование программы	Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Разработчик программы	Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района
Исполнители программы	Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность и защита населения муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области».
Цели программы	-создание эффективной системы пожарной безопасности в муниципальном образовании «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области; -обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах; -создание условий для деятельности добровольной пожарной дружины Вышнереутчанского сельсовета; -повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением сельсовета
Задачи программы	обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. -реализация Закона Курской области от 23 августа 2011 г. № 64-ЗКО «О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области»
Сроки и этапы реализации программы	2019-2021
Основные целевые показатели программы	Снижение количества пожаров на территории Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области
Ресурсное обеспечение программы:	Общий объем финансирования составляет 2000 рублей, в том числе: средства местного бюджета - 2000 рублей средства областного бюджета - 0 рублей средства федерального бюджета - 0 рублей внебюджетные источники - 0 рублей
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения	Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

В условиях динамично меняющихся социально-политических и экономических решений пожары продолжают оставаться мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние экономики муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области (далее – Вышнереутчанский сельсовет). Обеспечение пожарной безопасности становится все более сложной и многогранной проблемой, которая стоит в ряду основополагающих в системе безопасности личности, общества и государства.

Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность противопожарных мероприятий, предпринимаемых гражданами и собственниками, а также Амосовским сельсоветом.

Сложившееся положение дел с пожарами на территории Вышнереутчанского сельсовета обусловлено проблемами правого, материально-технического и социального характера, накапливавшимися годами до настоящего времени.

Ключевым моментом в проблеме обеспечения пожарной безопасности является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, создание условий для развития и обеспечения деятельности добровольных пожарных дружин, проведение мероприятий по приобретению пожарно-технического оборудования, средств оперативной связи, снаряжения, боевой одежды, вещевого имущества с целью обеспечения добровольной пожарной охраны, пропаганда противопожарных мероприятий.

Скоординированные действия всех органов власти позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности на требуемом уровне в Вышнереутчанском сельсовете. В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожаробезопасного состояния объектов, противопожарной защиты населенных пунктов, обновление материально-технической базы добровольных пожарных дружин, может привести к тяжким последствиям.

Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения уменьшения рисков от пожаров в Вышнереутчанском сельсовете являются:

-повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей;

-оснащение добровольных пожарных дружин Администрации Вышнереутчанского сельсовета средствами оповещения в целях обеспечения эффективного управления силами и средствами при пожарах и других чрезвычайных ситуациях.

 

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

 

Целями программы является:

-создание эффективной системы пожарной безопасности в муниципальном образовании «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области;

-обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах;

-создание условий для деятельности добровольной пожарной дружины Вышнереутчанского сельсовета;

-повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением сельсовета.

Основными задачами, решение которых предусмотрено программой, являются:

обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

-реализация Закона Курской области от 23 августа 2011 г. № 64-ЗКО «О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области».

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Вышнереутчанского сельсовета;

Недостаточное материально-техническое обеспечение не позволяет обеспечить значительное снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и объектов. Необходим комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах различных форм собственности.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию муниципальной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и взаимодействия всех уровней исполнительной власти в области пожарной безопасности, позволит согласовать мероприятия программы, сроки, объемы и источники финансирования, контроль за ходом реализации мероприятий и ожидаемые результаты.

Программа реализуется в один этап в течение 2019 - 2021 годов.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

 

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации

 

Достижение целей и решение задач программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Состав отдельных мероприятий программы может корректироваться по мере решения ее задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей муниципальной программы.

Отдельные мероприятия программы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

Последовательность выполнения отдельных мероприятий и решения задач программы определяется Администрацией Вышнереутчанского сельсовета по осуществлению полномочий в области защиты населения и территории, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования. Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников добровольной пожарной дружины;

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Вышнереутчанского сельсовета:

-создание условий для развития и обеспечения деятельности добровольной пожарной дружины;

-приобретение необходимых средств, оборудования для пожаротушения;

-информационная противопожарная пропаганда.

Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

В процессе реализации муниципальной программы допускается внесение изменений в нормативные правовые акты Вышнереутчанского сельсовета, связанные со сферой её применения, в соответствии с изменениями законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, а также с учётом необходимости обеспечения соответствия данных актов с мероприятиями, реализуемыми в целях развития муниципальной службы на территории Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансовое обеспечение программы в части расходных обязательств по осуществлению полномочий в области защиты населения и территории, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, предусматриваемых в решении Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение программы составляют средства местного бюджета в период 2019-2021 годов в размере 3000 рублей, в том числе по годам:

2019 год-1000 рублей;

2020 год-1000 рублей;

2021 год- 0 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении № 3 к программе.

 

V. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

 

После утверждения Программы и открытия финансирования ее мероприятий государственный заказчик организует выполнение программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации программы (далее – оценка) производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными программой значениями.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И – оценка достижения запланированных результатов;

Ф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П – плановые значения.

Фактически значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи – оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф – фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп – объем финансирования мероприятия, предусматриваемый программой.

процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми – степень выполнения мероприятий программы;

Мф – количество мероприятий программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп – количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Пожарная безопасность и защита населения муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области»

 

Наименование подпрограммы	«Пожарная безопасность и защита населения муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района;
Цели подпрограммы	-создание условий для организации добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; -создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; -оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; -повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением сельсовета
Задачи подпрограммы	обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Целевые показатели подпрограммы	эффективность реализации Программы оценивается с использованием группы показателей, характеризующих снижение показателей обстановки с пожарами и улучшение состояния обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе снижение пожаров по отношению к показателю 2018 года: количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019-2021
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 2000 рублей, в том числе: средства местного бюджета - 2000 рублей средства областного бюджета - 0 рублей средства федерального бюджета - 0 рублей внебюджетные источники - 0 рублей

 

I. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения.

 

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района.

Муниципальному образованию «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области необходимо активизировать работу по приведению в исправное состояние источников противопожарного водоснабжения, водонапорные башни, оборудованные устройствами для забора воды, колодцы.

Действия Вышнереутчанского сельсовета позволяют обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении пожарной безопасности на территории сельсовета на требуемом уровне

 

II. Основные цели и задачи подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

 

Основными целями и задачами подпрограммы являются:

создание условий для организации добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2019-2021 годы.

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Снижение количества пожаров на территории Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области

на 2019 год – 15%

на 2020 год – 25%

на 2021 год – 50%

выполнение мероприятий по расходам на программу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления

на 2019 год – 1000 руб.

на 2020 год – 1000 руб.

на 2021 год – 0 руб.

 

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объёмы финансирования

 

В рамках осуществления основных мероприятий предусматривается:

-подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников добровольной пожарной дружины;

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Вышнереутчанского сельсовета:

-создание условий для развития и обеспечения деятельности добровольной пожарной дружины;

-приобретение необходимых средств, оборудования для пожаротушения;

-информационная противопожарная пропаганда.

Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

В процессе реализации муниципальной программы допускается внесение изменений в нормативные правовые акты Вышнереутчанского сельсовета, связанные со сферой её применения, в соответствии с изменениями законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, а также с учётом необходимости обеспечения соответствия данных актов с мероприятиями, реализуемыми в целях развития муниципальной службы на территории Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

Срок реализации данных мероприятий – 2019-2021 годы.

Финансирование подпрограммных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» и составляет 3000 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении № 3 к программе

 

Приложение № 1

к муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам

 

 

№ п/п	Наименование индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			2019г.	2020г.	2021г.	За период реализации Программы
1.	Снижение количества пожаров на территории Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области	проценты	15	25	50	50
4.	выполнение мероприятий по расходам на программу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления	Руб.	1000	1000	-	2000
		В том числе:
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		местный бюджет	1000	1000	-	2000
		внебюджетные источники

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

 

Перечень мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

№ п/п	Цели, приоритетные направления и задачи Программы	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Направления расходов	Источники финансирования	Объемы финансирования (руб.)				Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
						Всего	в том числе:
							2019г.	2020г.	2021г.
Цель № 1 создание эффективной системы пожарной безопасности в муниципальном образовании «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области
Задача 1: обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
1.1.	Оснащение территории первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем	2019 - 2021гг.	Администрации сельсовета	Прочие расходы	Местный бюджет	2000	1000	1000	-	Реализация мероприятия способствует достижению показателей указанных в приложении №1
1.2.	Создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения	2019 - 2021гг.	Администрации сельсовета			-	-	-	-	Реализация мероприятия способствует достижению показателей указанных в приложении №1
Цель 2: обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели людей при пожарах
Задача 1: обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
2.1	Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия противопожарной службы	2019 - 2021гг.	Администрация сельсовета			-	-	-	-	Реализация мероприятия способствует достижению показателей указанных в приложении №1
Цель 3: создание условий для деятельности добровольной пожарной дружины Вышнереутчанского сельсовета
Задача 1: реализация Закона Курской области от 23 августа 2011 г. № 64-ЗКО «О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области»
3.1.	Создание условий для организации добровольной пожарной дружины, участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах	2019 - 2021гг.	Администрации сельсовета			-	-	-	-	Реализация мероприятия способствует достижению показателей указанных в приложении №1
Цель 4: повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением сельсовета
Задача 1: обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
4.1.	Проведение сходов и собраний жителей по вопросам соблюдения пожарной безопасности	2019 - 2021гг.	Администрации сельсовета			-	-	-	-	Реализация мероприятия способствует достижению показателей указанных в приложении №1
4.2.	Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности	2019 - 2021гг.	Администрации сельсовета			-	-	-	-	Реализация мероприятия способствует достижению показателей указанных в приложении №1
Итого по программе:						2000	1000	1000	-

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

 

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы»

 

Источники финансирования, направление расходов	Всего за период реализации программы	1-й год реализации	2-й год реализации	3-й год реализации
Всего	2000	1000	1000	-
в том числе:
бюджет Вышнереутчанского сельсовета	2000	1000	1000	-
областной бюджет	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-
прочие источники	-	-	-	-
В том числе в разрезе главных распорядителей средств бюджета Вышнереутчанского сельсовета, ответственных за реализацию программы

Прикреплённый файл: Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории, обеспечение пожарной безопасности муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2019-2021 годы» [0.23 Kb]