РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВЫШНЕРЕУТЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РЕШЕНИЕ

от 01.02.2016г № 49/239

Об отчете главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области об итогах

своей деятельности и деятельности Администрации

Вышнереутчанского сельсовета в 2015году

В соответствии с частью 11.1 статьи 35, частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав и обсудив ежегодный отчет главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района по итогам 2015 года, Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области РЕШИЛО:

1. Принять информацию о результатах деятельности главы Вышнереутчанского сельсовета, деятельности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области по итогам 2015 года к сведению.

2. Признать работу главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области по решению вопросов местного значения в 2015 году удовлетворительной.

1.  

   1. Настоящее решение вместе с отчетом главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области по итогам 2015 года подлежит обнародованию.

Председатель Собрания депутатов Вышнереутчанского

сельсовета Л.Н.Патрикеева

Глава Вышнереутчанского сельсовета А.Г.Подтуркин

Утверждён

Решением Собрания депутатов

Вышнереутчанского сельсовета

от 01.02.2016г №49 /239

ОТЧЁТ

главы Вышнереутчанского сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Вышнереутчанского сельсовета за 2015 год

МО «Вышнереутчанский сельсовет» образовано в соответствии с Законом Курской области от 21.09.04 №48 ЗКО « О муниципальных образованиях Курской области» и имеет статус «сельского поселения».

В своей деятельности МО руководствуется Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным Кодексом РФ, ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными нормативно-правовыми актами, уставом МО «Вышнереутчанский сельсовет», который устанавливает основы организации и деятельности местного самоуправления на территории сельсовета, функции и полномочия представительного и исполнительного органов.

Согласно Устава органами местного самоуправления Вышнереутчанского сельсовета являются:

- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Вышнереутчанского сельсовета;

- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган) - Администрация Вышнереутчанского сельсовета;

- контрольный орган – ревизионная комиссия Медвенского района Курской области, с которой заключено соглашение о передачи полномочий по решению вопросов местного значения.

В лице главы Вышнереутчанского сельсовета – представлю вам отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Вышнереутчанского сельсовета, подведомственных учреждений по итогам 2015 года и основные направления работы на 2016г и на перспективу 2017г, 2018г.

Общая характеристика муниципальногообразования  “Вышнереутчанский сельсовет»

Поселение расположено в юго-западной части Медвенского района. Протяжённость с севера на юг 15 км, с запада на восток – 7,5 км.

Административно-хозяйственным центром является село Верхний Реутец, расположенное в 13 км от п. Медвенка.

Поселение граничит:

- на севере со Спасским сельсоветом;

- на западе с Любачанским сельсоветом;

- на юге с Обоянским районом;

- на востоке с Нижнереутчанским сельсоветом.

Общая численность населения 1005 человек. Количество дворов и проживающих в них семей-399

Благоустройство жилого фонда: водопроводом-51%, канализацией-49%, природным газом- 77%.

Поселение включает 9 населённых пунктов: село Верхний Реутец, хутора Горки, Заегорьевский, Замаленький, Ивановка, Карташовка, Птина, Степь, п. Реутчанский. В 4-х из них население отсутствует. Идёт сокращение населения на хуторах Горки (12 чел. осталось), Бугор 9 человек, Карташовка – 4 человек. Причины – отдалённость от центра, отсутствие природного газа, коммунальных удобств, дороги, торговых точек, медпункта и т.д.

Средняя плотность населения составляет 14 чел. на 1 км, в районе - 18 человек. Из общей численности населения женщины составляют 528 чел., мужчины – 477 чел. В том числе по категориям:

1. Пенсионеры – 363 чел. (87 из них инвалиды).

2. Студенты – 33 чел.

3. Школьники – 64 чел.

4. Дети дошкольного возраста – 42 чел.

5. Трудоспособное население – 501 чел., в. т. ч.:

- неработающие в трудоспособном возрасте – 110 чел.

- работающее население – 391 чел., из них на территории МО:

1.Работающие у фермеров –82чел.;

2.Торговая сфера - 9 чел.

3.Социальная сфера –54 чел

4.Фермеры –4 чел.

5. лица старше пенсионного возраста-14 чел.

6. И П -6

7. Работающие за пределами МО –175 чел.

В т. ч. в пределах района:

-ООО Агропродукт –13 чел.

-МОБУ «Нижнереутчанская СОШ» –4 чел.

-КФХ Веревкина –2 чел.

- АНО «Водоснабжение  Нижнереутчанского сельсовета»-1

-Другие организации района — 7 чел.

За пределами района -148 чел.

Количество молодых семей – 12, в них воспитывается 14 детей.

99 семей имеют 149 детей несовершеннолетних;

- 12 семей имеют по 3-х ребёнка.

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация за 2013-2015годы характеризуется процессом убыли населения. Смертность намного превышает рождаемость. Это видно из нижеследующей таблицы.

Согласно переписи населения, которая проводилась в октябре 2010года, на этот момент на территории Вышнереутчанского сельсовета находилось 878 человек. Эта цифра включена во все статотчеты и по ней выделяется финансирование. Хотя около 200 человек временно находились за пределами сельсовета и многие из них вообще не вошли в перепись. Но эти все люди постоянно обращаются в администрацию сельсовета по многим вопросам: выдача различных справок, замена паспортов, вопросы жилищно-коммунального обслуживания, оформления в собственность земли, домов и т.д.

Труд и занятость населения

Показатели, характеризующие занятость и заработную плату в 2013 - 2015 гг.

Темп роста заработной платы составляет 114 % к уровню 2013года. Рост среднемесячной заработной платы обусловлен повышением оплаты труда в образовании, здравоохранении, культуре а также повышением в сельском хозяйстве. Основными работодателями на территории сельсовета являются ООО “Агрофирма  «Реут», КХ «Бабино».

В ЛПХ население занимается разведением КРС, свиней, овец, коз, пчел и птицы. В 2015г. населением было продано более 28 голов свиней и 86 поросят, порядка 14 голов КРС. Поголовье коров снизилось до минимума и осталось всего 22 головы.

Потребительский рынок товаров и услуг

За отчетный период потребительский рынок поселения сохранял стабильность, устойчивость, высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития. Развитие инфраструктуры отрасли осуществляется, в основном, за счет частного капитала. Приоритетным направлением в работе предприятий потребительского рынка остается повышение качества обслуживания, расширение сферы предоставляемых услуг, увеличение рабочих мест.

В настоящее время сеть розничной торговли составила 5 объектов, в том числе продовольственных магазинов - 2, непродовольственных магазинов -2, магазинов смешанного типа- 1, аптека-1

Развитие розничной торговли.

На территории сельсовета функционирует АТС емкостью на 100 номеров, фактически задействованная емкость на 50%. В связи с расширением сети услуг сотовой связи многие абоненты отказались от услуг стационарного телефона. В 2013 году к станции проложено оптоволокно, которое позволило подключить высокоскоростной интернет на 13 номеров. Сейчас многие жители пишут заявления на подключение вновь телефонов, но количество номеров высокоскоростного интернета

В отделении почтовой связи с.Верхний Реутец установлен пункт коллективного доступа с выходом во всемирную сеть Интернет.

По состоянию на 01 января 2016г. на территории поселения населением и организациями выписано- 531 экземпляров периодических изданий, уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 9 экз.

Управление и распоряжение имуществом

На территории сельсовета имеется 5800га с/х угодий, в том числе 5200га пашни. На сегодняшний день вся пашня обрабатывается. Остаётся проблема с сенокосами и пастбищами, которые зарастают из-за отсутствия скота в общественном секторе и резкого его снижения у населения. Здесь нужно администрации сельсовета, депутатам и руководителям хозяйств думать о животноводстве. Это и подспорье людям, новые рабочие места, «копейка» круглый год. Сейчас государство даёт субсидии на животноводческую продукцию и не плохие.

Земли поселения составляют 931 га. Предоставлением земельных участков аренду занимается Администрация Медвенского района.

Решением Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета принято Положение о проведении земельного контроля на территории сельсовета. На 2016 год составлен график проведения проверок по земельному контролю за соблюдением земельного законодательства ЛПХ и физическими лицами на территории поселения.

В 2016году предстоит работа по межеванию и по оформлению в собственность невостребованных земельных участков - 10 земельных долей, на которые в суде получили отказ.

Жилищно- коммунальное хозяйство

В 2015г была проведена работа по передаче водоснабжения в аренду Курскоблводоканалу, по мере возможности Курскоблводоканал помогал в приобретении новых погружных насосов, так были заменены 3 насоса, производился ремонт водопровода.

Требуют реконструкции и замены более 50% водопроводных сетей. Остаются проблемы по несвоевременной оплате за потребленную воду, равнодушие к нецелевому использованию воды, а также воровство воды минуя счетчик. В конечном итоге мы обманем себя, когда останемся без водопроводной воды. Проведена дорога с твёрдым покрытием в кол-ве 1,2 км к многоквартирым домам с Верхний Реутец.

На территории сельсовета числится 5 многоквартирных домов или 64 квартиры с общей площадью- 2900 м2. Из них 63 квартиры приватизированы. Все они выбрали способ управления – непосредственное управление собственниками помещений, что негативно сказывается на обслуживании этих домов. Требуется выбор другого способа управления. В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах с централизованной подачей ресурсов обязаны были до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами используемых энергоресурсов. Оснащено 42 квартиры или 65 % от подлежащих оснащению. 5 многоквартирных дома оснащены коллективными (общедомовыми ) приборами учета воды, электрической энергии. В данном направлении ведется работа, но не на должном уровне. В 2015г был капитально отремонтирован дом №26 пос Реутчанский, на 2016г запланирован к кап. ремонту дом № 27 пос Реутчанский, хозяева этих квартир, зная, что будет кап ремонт дома, недобросовестно относятся к оплате за кап. ремонт.

Культура, физическая культура и спорт.

В работе органов местного самоуправления поселения большое внимание отводится вопросам сохранения и развития традиционной народной культуры и поддержания учреждений культуры в нормальном, рабочем состоянии.

В МО находятся: МКУК "Вышнереутчанский СДК", Клуб Досуга, Вышнереутчанская сельская библиотека-филиал.

Работниками культуры уделяется большое внимание работе по эстетическому, нравственному, историко-патриотическому воспитанию молодежи. Особое внимание уделяется вопросам возрождения села и русской традиции.

В течении 2015 года в ДК и библиотеке проводились мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений, таких как наркомания, алкоголизм и курение. Мероприятия по предупреждению терростиской угрозы-терроризм,я предупреждён

Для формирования гражданско-патриотической позиции подрастающего поколения были проведены мероприятия:

«Живая память поколения» -час воспоминаний; «О доблестях, о подвиге, о славе»-литературно-музыкальная композиция, ко дню неизвестного солдата, конкурс чтецов- «Вам неизвестные солдаты посвящается», ко дню героев 09.02.2015г, урок мужества «О воинах курянах, погибщих в Афганистане»; «Дорогами нашей Победы», «Да разве об этом раскажешь»- беседы; «Главный документ России»-час информации, урок мужества «Ради жизни на земле»;.

Содержательными и интересными были мероприятия, направленные на духовное и нравственное воспитание молодёжи и подрастающего поколения.

Большая работа была проведена и по календарным датам. Конкурсная программа к Дню защитника Отечества, праздничный концерт к 8 Марта и Дню Победы, Дню России, к Дню пожилых людей, к декаде инвалидов и др.

МКУК «Вышнереутчанский СДК» предлагал жителям села мероприятия различной направленности.

Работникам культуры удалось сохранить и продолжить работу фольклорного коллектива, который является «изюминкой» всех мероприятий. Наш коллектив побывал с выездными концертами в пос Медвенка, г Обояни.

На протяжении всего года работало 6 клубных формирований, где занималось 54 человека: «Я художник»-11чел., «Исток»-7чел., «Умелые ручки»- 21чел., «Соловушка»-9 чел., «Кружевные узоры»-6 чел.

На базах МОБУ «Вышнереутчанская СОШ» и МКУК «Вышнереутчанский СДК» работают спортивные секции. В свободное время любители спорта занимаются волейболом, футболом, игрой в теннис, шашки, шахматы.

На протяжении 2015г. наши жители принимали активное участие во всех районных спортивных соревнованиях. Наша команда третий год занимает призовые места в районной летней Спартакиаде среди муниципальных образований, предприятий, учреждений Медвенского района по волейболу, гиревому спорту, армреслинг и др.

В 2015году работникам культуры выплачены все социальные гарантии, на основании Указа Президента Российской Федерации.

Архитектура и градостроительство

Часть функций по исполнению полномочий МО "Вышнереутчанский сельсовет" в области градостроительной деятельности передана муниципальному району "Медвенский район" по соглашению, заключенному между этими сторонами. Изготовлен, но ещё не утвержден план застройки и землепользования МО «Вышнереутчанский сельсовет». На межбюджетные средства был изготовлен и утверждён генеральный план поселения.

Произведен ремонт памятников, расположенных на территории села, их межевание, оформлены земельные участки под ними в собственность, два памятника оформлены в собственность.

В целях реализации программы Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г № 714 “Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ и приравненных к ним категориям» из 12 ветеранов, стоящих на очереди, 12 приобрели жильё 

Бюджет муниципального образования

Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, - одна из основных функций Главы Вышнереутчанского сельсовета.

Одним из важных направлений работы Главы сельсовета, депутатов Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета является работа с основным финансовым документом - бюджетом поселения. Бюджет поселения на 2016 год был подготовлен администрацией Вышнереутчанского сельсовета и принят Собранием депутатов Вышнереутчанского сельсовета с соблюдением установленных сроков. Бюджет поселения на 2016 год был сориентирован на экономию средств, предполагающую достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля. В течение 2015 года было подготовлено 11 проектов решений о внесении изменений в бюджет поселения.

Объем доходной части бюджета за 2015 год составил- 2771тыс. руб. Бюджет поселения исполнен по собственным доходам в сумме -1341тыс. руб. Собственные доходы составляют 48% в общих поступлениях доходов, в том числе:

-НДФЛ-104тыс. руб. или 7,7% от объема собственных доходов.

-земельного налога-1125тыс. руб. или 83,9%

- налог на имущество -76тыс. руб. или 5,7%

остальные доходы составили-1430 тыс.руб. Или 51,6 % от всех доходов

Субсидии в бюджете поселения составили -72 тыс. рублей, они были направлены на соцподдержку работникам культуры.

Субвенции в бюджете поселения составили 62,3тыс. рублей. Они направлялись на организацию ведения первичного воинского учета.

Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и сбалансированность составила -1114тыс. Руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году составили 2882,7тыс. руб., в том числе:

-зарплата с начислениями на нее -2703тыс. руб. или 93,8 % объема расходов

-ТЭРы-270тыс.руб. Или 10,0 %

-работы по содержанию имущества -27 тыс.руб. или 1 % ,

-пенсии и пособия-134,7 тыс.руб. или4,6 %

-прочие расходы- или 150тыс.руб.5,5 %

В разрезе отраслей:

-на общегосударственные вопросы, в том числе содержание органом местного самоуправления-1559,8тыс.руб. Или 54,1%

Доведенный норматив на содержание органов местного самоуправления 900,8тыс.руб.не превышен за 2015 год и составил -894,3тыс.руб.

- на культуру в 2015 году было направлено средств в размере 798,7тыс. руб. или 27,7% расходов бюджета,

- на социальную политику – 134,7 тыс.руб. или4,6 %,

- физическую культуру и спорт-3,5тыс. (0,1%)

По выполнению майских 2012 года Указов президента — средняя заработная плата работников Культуры выдержана в сумме 16591,97.

Справка о бюджете МО «Вышнереутчанский сельсовет»

за 2013-2015 годы.

Нормативно - правовое обеспечение

Основной груз решения вопросов местного значения, закрепленных ФЗ-131 от 06.10.2003г. «Об организации местного самоуправления в РФ» за поселением ложится на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрацию Вышнереутчанского сельсовета. Штатная численность администрации сельсовета составляет 3 единицы, в том числе муниципальных служащих-3 единицы. Все муниципальные служащие имеют высшее образование, 2 прошли курсы повышения квалификации, все аттестованы.

За 2015 год проведена следующая работа:

1.Внесены изменения в Устав муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.Собранием депутатов принято 56 решений.

3. Принято 82 распоряжения и 121 постановления Администрации.

Следует отметить, что все они соответствуют требованиям действующего законодательства

Работа с письменными и устными обращениями граждан

За 2015год в администрацию Вышнереутчанского сельсовета поступило 66 обращения, из них письменных - 3 , устных — 72.

Личный прием граждан в администрации сельсовета осуществлялся в соответствии с графиком.

Из 72 поступивших обращений рассмотрено следующим образом:

решено положительно - 65

разъяснено –5

По характеру обращений это большинство вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, органов внутренних дел.

В 2015году выдано более 525 различного рода справок, выписок, характеристик и т.д.

Большая работа проводится по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории сельсовета. Основными причинами пожаров является неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении, неисправности печного отопления и электрических сетей, особенно среди населения «группы риска».

В целях стабилизации пожарной обстановки осуществляется систематический контроль на территории поселения с привлечением работников администрации, старших по населенным пунктам, внештатных пожарных инспекторов за соблюдением мер пожарной безопасности среди населения. Так же оказывается помощь людям в приобретении угля, доставке сжиженного газа по домам. По мере возможности выделяется автомашина для отвоза в больницу. Арендаторами нашим жителям оказывается безвозмездная помощь по обработке огородов, заготовке кормов, оказании ритуальных услуг, привозе стройматериалов и т.д. С руководителями хозяйствующих субъектов работаем в тесном контакте. По мере возможности, оказывается помощь в расчистке и грейдирование дорог, тушении пожаров. Особенно в летний пожароопасный период совместно тушили возникающие очаги возгорания, предоставляли технику и людские силы. Оказывалась финансовая помощь в проведении праздников - Дня Победы, Пожилых людей, Дня Урожая. Всем участвующим огромное спасибо за оказанную помощь и понимание.

Что касается работы общественного порядка на селе, мы также работаем в тесном контакте с участковым инспектором Подтуркиным С.Н., его кабинет находится в здании Вышнереутчанского СДК. Несмотря на то, что ему подведомственны 3 МО, он стремится разобраться по всем письменным и устным заявлениям.

УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!

Решение вопросов местного значения осуществляется открыто и совместно с хозяйствующими субъектами, учреждениями, расположенными на территории поселения. Это позволяет своевременно реагировать на местные вопросы и использовать принципы демократии в реализации местного самоуправления на территории сельсовета с участием слоев населения.

Администрации сельсовета в 2016году предстоит решать следующие задачи:

1.Разработать проект организации дорожного движения. Продолжить работу по асфальтированию дорог общего пользования местного значения.

2. Продолжить начатую работу по оформлению прав собственности на объекты недвижимости МО, в том числе и на оставшиеся невостребованные земельные доли, расположенные в границах бывшего ПСХК «Реутчанский».

3.Внедрить информатизацию деятельности органов местного самоуправления, переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

4 Осуществлять пропаганду здорового образа жизни, создавать условия для занятий массовой физической культурой и спортом.

5. Повышать уровень благоустройства села и улучшать качество жизни селян. Вести работу с гражданами по заключению договоров на вывоз мусора и отходов.

6. Укрепить материально-техническую базу МКУК «Вышнереутчанский СДК», Клуба Досуга,

Главная задача у всех нас –изменить  к лучшему окружающий нас мир, улучшить экологическую обстановку. Сама жизнь заставляет нас задуматься над тем, в какой среде мы живём, что сделать для окружающего мира. Самое элементарное, что можем сделать каждый -утилизировать бытовые отходы, не окружать свалками мусора свои дома, приусадебные территории, не накапливать их в лесу, посадить хотя бы одно деревце и разбить небольшую клумбу с цветами. Своё жизненное пространство нужно делать более комфортным своими же руками,

У нас не решено еще много задач. Возникают и новые сложные проблемы, но совместными усилиями, с депутатским корпусом, учреждениями, хозяйствующими субъектами и населением, мы в состоянии обернуть их себе во благо, на пользу нашего села и всей страны