РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЫШНЕРЕУТЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.12.2013г. № 95-па

 

 

Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вышнереутчанского сельсовета Медвенского

района Курской области

 

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

2. Признать утратившим силу:

Постановление Администрации № 44 от 07сентября 2012 года «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Вышнереутчанского сельсовета, их формирования и реализации».

3. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения возникшие 1 апреля 2013 года.

 

 

 

Глава Вышнереутчанского сельсовета А.Г.Подтуркин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации Вышнереутчанского

сельсовета Медвенского района

от 23 декабря.2013 г. N 95

 

 

 

 

ПОРЯДОК

разработки, реализации и оценки эффективности

муниципальных программ Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития Медвенского района Курской области.

3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы.

4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются Администрацией Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с участниками муниципальной программы.

Участниками муниципальной программы являются муниципальные учреждения Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий муниципальной программы и (или) подпрограммы.

6. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

 

II. Требования к содержанию муниципальной программы

 

7. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений государственных программ Российской Федерации, Курской области, стратегии социально-экономического развития Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области и основных направлений деятельности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области на соответствующий период, федеральных законов, законов Курской области, нормативных правовых актов Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

8. Муниципальная программа содержит:

а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению;

б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области;

в) приоритеты и цели, планируемые к достижению в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;

г) прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

д) сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;

е) перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ, которые разрабатываются отделом бюджетногоучёта и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области и утверждаются нормативно-правовым актом Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области (далее - методические указания);

ж) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

з) перечень и краткое описание подпрограмм;

и) перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;

к) обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальных программ по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;

л) информацию по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета Медвенского района Курской области, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);

м) описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы;

н) методику оценки эффективности муниципальной программы.

9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:

а) в случае оказания муниципальными учреждениями Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;

б) в случае использования кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

в) в случае участия в реализации муниципальной программы предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также внебюджетных фондов - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных предприятий и организаций на реализацию муниципальной программы.

10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются Администрацией Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

11. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

б) иметь количественное значение;

в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы;

г) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.

12. В перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) определяются на основе данных статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований;

в) рассчитываются по методикам, включенным в состав муниципальной программы.

13. Отражение в муниципальной программе расходов на ее реализацию осуществляется в соответствии с методическими указаниями.

14. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

15. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики поселения. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики района;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

 

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

 

16. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого Администрацией Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Проект перечня муниципальных программ формируется Администрацией Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области на основании государственных программ Российской Федерации, государственных программ Курской области и муниципальных программ Медвенского района во исполнение отдельных решений Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области до 1 октября текущего финансового года, на основании предложений отдела по финансово-экономическим вопросам Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, подготовленных в соответствии с положениями государственных программ Российской Федерации, государственных программ Курской области, государственных программ Курской области и муниципальных программ Медвенского района, предусматривающих реализацию муниципальных программ, а также во исполнение отдельных решений Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

18. Перечень муниципальных программ содержит:

а) наименования муниципальных программ;

б) наименования ответственных исполнителей и участников муниципальных программ и подпрограмм;

в) основные направления реализации муниципальных программ.

19. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с участниками в соответствии с методическими указаниями.

20. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с отделом бюджетного учёта и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, заместителем Главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Состав материалов, представляемых с проектом муниципальной программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.

Участники муниципальной программы согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ.

21. Оценку проекта муниципальной программы осуществляют в установленной сфере деятельности отделом бюджетного учёта и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, заместитель Главы Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

 

IV. Утверждение муниципальных программ

 

22. Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

23. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в срок до 01 ноября текущего финансового года.

24. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

25. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области на среднесрочный период.

26. Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ осуществляется Постоянной комиссией по бюджету и налогам Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района.

 

V. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

 

27. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области. Распределение бюджетных ассигнований бюджета Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области о бюджете муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

28. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется одновременно с подготовкой проекта решения Собрания депутатов Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области в соответствии с бюджетным законодательством.

29. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Вышнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области и планирование бюджетных ассигнований.

 

VI. Управление и контроль реализации муниципальной программы

 

30. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период.

План реализации разрабатывается в соответствии с методическими указаниями.

31. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, направляет проект плана реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области и заместителю Главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района района Курской области в течение 10 дней со дня получения плана реализации направляют ответственному исполнителю свои заключения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет проект плана реализации вместе с заключениями отдела по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района района Курской области не позднее 20 декабря текущего финансового года Главе Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

План реализации утверждается нормативно-правовым актом Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

32. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями.

33. Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

д) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

е) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

34. Форма годового отчета разрабатывается отделом по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района района Курской области и утверждается Администрацией Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

35. Отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в 20-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляет свое заключение Главе Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

36. Отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет Главе Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) оценку деятельности ответственного исполнителя в части, касающейся реализации муниципальных программ;

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

37. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области в сети "Интернет".

38. В целях контроля реализации муниципальных программ отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем . Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.

39. Результаты мониторинга реализации муниципальных программ рассматриваются Главой Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области не менее 2 раза в год.

40. Координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации муниципальных программ осуществляются заместителем Главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

41. По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрация Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

42. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручения Главы Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области или его заместителя, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальных программ, в порядке, установленном для утверждения проектов муниципальных программ.

 

VII. Полномочия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальных программ

 

43. Ответственный исполнитель:

а) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;

б) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в Администрацию Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области;

в) организует реализацию муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) предоставляет по запросу отдела по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

д) запрашивает у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской ;

е) проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;

ж) запрашивает у участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

з) рекомендует участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов.

и) подготавливает годовой отчет и представляет его в отдел по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области.

44. Участники муниципальной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

б) представляют ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела по бюджетному учёту и отчётности Администрации Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

д) представляют ответственному исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Приложение

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных

программ Вышнереутчанского сельсовета

Медвенского района Курской области,

их формирования, реализации и

проведения оценки эффективности реализации

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Вышнереутчанского сельсовета Медвенскогорайона Курской области

 

Ответственный исполнитель

программы

 

Участники программы

 

Подпрограммы программы

 

Программно-целевые инструменты

программы

 

Цели программы

 

Задачи программы

 

Целевые индикаторы и показатели

программы

 

Этапы и сроки реализации

программы

 

Объемы бюджетных ассигнований

программы

 

Ожидаемые результаты реализации

программы

 

 

Прикреплённый файл: Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вышнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области [70.5 Kb]